На разрешение экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
- определить сумму КПН, подлежащего уплате в бюджет юридическим лицом;
- определить сумму КПН, подлежащего доначислению юридическому лицу;
- определить сумму задолженности по КПН юридического лица перед бюджетом.
По оценкам специалистов, до 70 процентов доходов, полученных незаконным путем, вкладывается в различные формы предпринимательской деятельности, увеличивая тем самым объемы теневого и криминального предпринимательства. Неконтролируемая экономическая деятельность приобретает заметное политическое влияние, постепенно становясь фактором, препятствующим эффективному осуществлению функций государства по обеспечению законности в хозяйственной и финансовой сферах. Теневая экономика не только не пополняет бюджет, но и подрывает экономику легальную, которая не может конкурировать с теневой, оставаясь в правовом поле. Многие стороны государственной действительности приобрели гипертрофированный характер. В частности, государственный аппарат из инструмента правового регулирования экономики трансформировался в орудие ее бюрократического удушения. Таким образом, легальный сектор экономики, образующий налогооблагаемую базу, постепенно сужается. Это усугубляет бюджетный кризис и не позволяет реально облегчить налоговое бремя. Как видим, финансовые нарушения тормозят развитие производства, отвлекают инвестиционный капитал, повышают уровень инфляции, лишают бюджет значительной части доходов, обостряют все существующие экономические проблемы и таким образом становится фактором мощного противодействия. Поэтому эта проблема должна рассматриваться в качестве одного из важнейших направлений деятельности всех контролирующих и правоохранительных органов.
Именно существование «черного нала» породило такие нарушения, как занятие предпринимательской деятельностью без регистрации и уплаты налогов, торговлю некачественными товарами, импорт потребительских товаров без уплаты таможенных пошлин, незаконное производство и оборот алкогольной продукции и др. Теневая часть производства налогами не облагается, расчеты за нее осуществляются наличными деньгами.
В условиях формирования рыночных отношений основные налогоплательщики - негосударственные капиталы, являясь лишь частью общества, оказывают решающее влияние на принятие решений государством в свою пользу без учета интересов всего общества.
Таким образом, в условиях развития рыночных отношений одной из главных задач экономической реформы является формирование эффективного налогового механизма как одного из инструментов рыночной экономики, который позволяет решать как проблему увеличения доходов бюджетов различных уровней, так и содействует поступательному развитию отдельных хозяйствующих субъектов и всей экономики в целом. Налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики.
Актуальность выбранной тематики заключается в значимости КПН в масштабе государственных финансов и государственного регулирования экономики. Корпоративный подоходный налог - самый весомый и основной налог в налоговой системе Республики Казахстан. Теперь, в условиях разработки новой системы регулирования налогов (после реорганизации правительства) рассмотрение механизма функционирования корпоративного подоходного налога очень актуальна и необходима.
Галымжанова А.Б.
ВОЗМОЖНОСТИ ИССЛЕДОВАНИЯ РУКОПИСНЫХ ЗАПИСЕЙ (ТЕКСТОВ И ПОДПИСЕЙ), ВЫПОЛНЕННЫХ КИТАЙСКИМИ ИЕРОГЛИФАМИ
Геополитическое расположение Казахстана, в частности близкое соседство с Китаем и приоритет китайского вектора во внешней политике нашей страны, привело к активному сотрудничеству между двумя странами в политической и экономической сферах развития. Оба государства динамично развивают отношения, как в рамках двухстороннего сотрудничества, так и в рамках международных и региональных организаций, таких как ООН, ШОС, СВМДА. В последнее время наблюдается активное развитие деловой активности между казахстанским и китайским бизнесом, в которых предполагается большой оборот различного рода документов. В связи с этим, наблюдается тенденция и необходимость в исследовании документов, выполненных китайскими иероглифами.
Вместе с тем, ввиду отсутствия методики исследования подобного рода объектов, возникла необходимость в её создании и разработке. Это обусловлено объективными причинами, прежде всего, тем, что эксперты не знакомы с китайской письменностью и особенностями ее исследования, а также тем, как уже было отмечено, отсутствием конкретных методических рекомендаций по исследованию рукописей, выполненных китайскими иероглифами.
В литературе нет единого мнения по вопросу о возможности проведения почерковедческого исследования рукописей, выполненных китайскими иероглифами, экспертами, не владеющими китайской письменностью.
Так, например, В.Ф. Орлова, рассматривая вопрос об исследовании рукописей, выполненных на языке, незнакомом эксперту, считает, что «если на экспертизу поступили исследуемые документы или образцы, письменность которых эксперту неизвестна, например арабская, китайская, такие материалы должны быть возвращены без исполнения», т.к. это «для успешного исследования и правильной оценки его результатов эксперт должен знать данную письменность и ее специфику - строение букв согласно прописям, способы усложнения и упрощения движений при скорописном выполнении букв, частоту встречаемости букв и признаков в них и т.д.»1.
Другой точки зрения придерживаются Д. Гроун и Т. Шимаока (США, Япония). Авторы высказывают мнение, «...что эксперты-почерковеды, не знакомые с идеографическим письмом, могут проводить исследование таких объектов, прибегнув к помощи лингвиста, знающего соответствующую (японскую или китайскую) письменность»2.
По мнению Э.П. Молокова «...принципиальная возможность идентификации исполнителя по его письменности обусловлена тем, что каждый язык имеет свои фонетические особенности, которые на письме обозначаются различными буквами и знаками, составляющими специфический комплекс графических средств фиксации устной речи»3.
Известно, что главной особенностью китайской письменности является то, что она относится к иероглифическому (идеографическому) письму, которая имеет свою специфику и отличается от алфавитного письма, которое заключается в принципе обозначения.
Если алфавитная система письменности служит для записи звучания тех или иных единиц языка, то иероглифическая письменность характеризуется тем, что знаки служат для записи определенных значащих речевых единиц - слов или слогов без указания на их звучание. При этом, графическое отличие иероглифических письменностей от алфавитных состоит в том, что знак иероглифического письма всегда сложнее алфавитных знаков, а число самих знаков достигает многих тысяч4.
Однако, несмотря на имеющееся различие, эти два типа письменности объединяет то, что они являются графическими выражениями устной речи. Следовательно, в отношении иероглифического типа письменности, так же как и в отношении алфавитного письма, проведение идентификационного исследования представляется возможным.
То есть, почерк любого человека, на каком бы языке он не писал, является индивидуальным, отличным от почерков других людей и, следовательно, может быть идентифицирован5.
_______________________________________
1 Судебно-почерковедческая экспертиза. Общая часть. Под ред. Орловой В.Ф. М., 2006.
2 Там же.
3 Молоков Э.П. Определение национального языка по графическим особенностям письменности. Теория и практика судебной экспертизы. Спб.: Питер. 2003.
4 Молоков Э.П. Указ. соч.
5 Информационное письмо. О возможностях почерковедческого исследования китайского иероглифического письма. М., 2014.
По нашему мнению, если эксперта ознакомить с особенностями китайских иероглифов, их структурой и принципами их построения, то проведение почерковедческого исследования будет возможным.
Остановимся на основных особенностях китайской письменности, которые заключаются в следующем.
Китайские иероглифы, несмотря на свое многообразие, в современном виде представляют собой комбинации большего или меньшего числа строго определенных графических единиц, которые называются графическими элементами, или чертами. К ним относятся: горизонтальная черта, которая выполняется слева направо (в рукописном начертании она выполняется с незначительными наклоном и подъемом); вертикальная черта (выполняется сверху вниз); откидная влево; откидная вправо (обе откидные черты имеют небольшой изгиб и выполняются сверху вниз. В зависимости от формы иероглифа они могут изменять угол наклона. Так, откидная вверх выполняется слева направо с постепенным подъемом вверх и чаще всего выполняется последней, т.к. располагается в нижней части иероглифов; иероглифическая точка отличается от круглой точки, применяемой в русской письменности, и имеет несколько разновидностей)1.
Отдельные графические элементы имеют варианты. Так, горизонтальная, вертикальная и откидная вправо могут заканчиваться небольшим изгибом - «крюком». Иероглифические черты, заканчивающиеся крюком, должны выполняться одним росчерком. При этом, угол у крюка должен быть острым. Кроме основных графических элементов и их вариантов с крюком в некоторых иероглифах встречаются слитные написания нескольких черт, которые называют ломаными2.
Последовательность выполнения отдельных черт в иероглифе подчиняется строгим правилам, основные из которых заключаются в следующем:
1) иероглиф пишется сверху вниз;
2) иероглиф пишется слева направо;
3) вначале выполняются горизонтальные черты, затем - вертикальные и откидные; нижняя горизонтальная черта, если она не пересекается, выполняется после вертикальной;
4) вначале выполняется откидная влево, затем - откидная вправо;
5) вначале выполняются черты, составляющие внешний контур знака, а затем - черты внутри его; черта, замыкающая контур снизу, выполняется в последнюю очередь;
6) вначале выполняется вертикальная черта, расположенная в центре (если она не пересекается горизонтальными), затем - боковые черты;
7) точка справа выполняется последней3.
Таким образом, любой иероглиф состоит из определенного сочетания простейших черт - графических элементов. Однако иероглиф - это не просто комбинация горизонтальных, вертикальных и откидных черт. Иероглифы включают в свою очередь и более сложные компоненты, каждый из которых в отличие от графических элементов имеет определенное значение. Такие значимые компоненты иероглифов называются графемами (ключами), большинство из которых могут употребляться как самостоятельный иероглиф, так и как составная часть сложного иероглифа. В общей сложности в китайской иероглифике выделяется до 200 графем.
Если в алфавитной письменности цепочка основных компонентов слова выглядит следующим образом: слово - буква - элемент буквы, то в китайской иероглифической письменности данная цепочка, состоящая из аналогичных составляющих, выглядит несколько иначе: иероглиф - графема/ключ - черта.
Отдельные особенности существуют и при изучении общих и частных признаков почерка.
Так при определении степени выработанности следует обращать внимание на такой признак, как стиль письма или строение письма.
В настоящее время используют в основном три основных стиля письма: первый - это уставное (кайшу), в котором не допускаются какие-либо отклонения от принятых норм, второй - полууставное (синшу) в котором допустимо использовать какие-либо сокращения или небольшие отклонения от нормы и, третий стиль - это скоропись (цаошу), в котором мало ограничений и правил при выполнении китайских иероглифов. Каждый обучавшийся китайской иероглифике, первоначально изучает письмо на «кайшу», экстраполируя к русскому письму, это вначале «стилизованным» шрифтом, и лишь позднее переход на курсив «синшу»4.
_____________________________________
1 Рюнин Ю.В. Прописи по китайскому иероглифическому письму. 1-ый этап обучения. М., 2007.
2 Задоенко Т.П., Хуан Шуин. Основы китайского языка. Вводный курс. М.,1993.
3 Там же.
4 Информационное письмо. О возможностях почерковедческого исследования китайского иероглифического письма. М., 2014.
Следующим общим признаком, который характеризует почерк, выполненный иероглифами, является шрифт. Данный признак указывает на основную форму письменного знака в целом и является чем-то средним между такими известными в традиционной системе общих признаков, как строение почерка и преобладающая форма движений.
Условно шрифты делятся на следующие типы:
- квадратный - длина и ширина знака равны;
- вытянутый (удлиненный) - увеличена высоты знака;
- плоский (широкий) - увеличена ширина знака;
- округлый - черты выполнены дуговыми движениями;
- наклонный - знак выполнен под углом1.
_____________________________________
1 Почерковедческая экспертиза: http://www.nglssl.com/Article/ ArticleShow.asp.ArticleID=10650; wenku.baidu.com.
Следующей характеристикой является размер. Под размером понимается не только высота иероглифа, но и его ширина. Поскольку стандартный иероглиф вписывается в воображаемый квадрат (состоит из 4 стандартных клеток), то его ширина и высота должны быть равны между собой, соответственно, в вытянутых иероглифах преобладает высота, в плоских - ширина.
В иероглифическом письме выделяют следующие типы размеров:
- большой - размер иероглифа в целом составляет от 1 см и больше;
- средний - размер иероглифа от 0,5 до 1 см;
- малый - размер иероглифа от 0,5 см и меньше.
Среди частных признаков следует выделить следующие группы признаков:
- форма и направление движений при выполнении;
- особенности комбинации и пропорции частей иероглифов - это протяженность и размещение движений при выполнении;
- последовательность движений при выполнении;
- распределение красителя пишущего прибора, характеризующая нажим.
Методика исследования почерка, выполненного китайскими иероглифами, при идентификации исполнителя включает в себя следующие традиционные стадии:
- ознакомление с материалами дела, поступившими на экспертизу (подготовительная стадия исследования);
- раздельное исследование общих и частных признаков почерка в исследуемом почерке и в сравнительных образцах почерка возможного и предполагаемого исполнителя;
- сравнительное исследование признаков почерка в исследуемом почерке и в образцах почерка возможного и предполагаемого исполнителя;
- оценка результатов сравнительного исследования и формирование вывода эксперта.
На подготовительном этапе при исследовании китайских иероглифов, главным образом, необходимо решить вопрос о достаточном количестве и надлежащем качестве сравнительного материала. Количество образцов должно быть максимально полным. Поскольку в китайском языке количество иероглифов составляют несколько тысяч, то не исключена вероятность того, что в представленных свободных образцах не встретятся сопоставимые с исследуемыми записями иероглифы. В таком случае, необходимо, чтобы в числе свободных образцов имелись хотя бы сопоставимые ключи, из которых состоят иероглифы исследуемой записи. Следует иметь в виду, что количество ключей может в несколько раз превышать количество букв в алфавитной письменности. Поэтому основным критерием для решения вопроса о достаточности свободных образцов, должна быть частота встречаемости, не повторяющаяся менее 3-5 раз каждого знака (иероглифа) либо сопоставимых элементов знака. Экспериментальные образцы также должны содержать иероглифы сопоставимые с исследуемыми записями.
При ознакомлении с образцами необходимо обращать внимание на их сопоставимость с исследуемыми записями по стилю выполнения. У пишущего лица может быть 2 вида почерка, которые по стилю выполнения могут различаться и быть несопоставимы между собой.
На всех стадиях исследования присутствие переводчика является обязательным. Это обусловлено необходимостью дословного перевода содержания всех текстов (исследуемого текста и образцов), выявления максимально сопоставимых букв, знаков, слов и транслитерации (передача букв одной письменности посредством букв другой письменности.) их семантического значения.
Кроме того, в процессе исследования необходимо составление детальной экспертной разработки и таблицы соответствия между стандартными системами кириллической транслитерации и исследуемой письменности. Таблица сравнительного анализа включается в текст исследовательской части заключения.
При определении признака, как отклонения от нормы прописи, в китайской письменности в качестве эталона необходимо брать иероглифы, выполненные в стиле «кайшу», т.к. в китайском языке в скорописном стиле нет четких норм и правил написания. Вместе с тем следует иметь в виду, что при скорописном стиле «синшу» элементы выполнятся дуговыми и петлевыми движениями, в виде сокращенных графем, поэтому при сравнении с прямолинейными штрихами, которые выполнены в соответствии с нормами прописи, не рекомендуется рассматривать их как отклонения от норм прописи. Иероглиф в стиле «кайшу» необходимо рассматривать как эталон для выявления отклонений в размещении, конфигурации в целом, протяженности движений.
Если выявление общих и частных признаков, составление таблицы, зарисовки частных признаков осуществляются экспертом при помощи переводчика, то анализ выявленных совпадающих и различающихся признаков, их оценка и принятие окончательного решения осуществляются экспертом самостоятельно2.
___________________________________________
2 Методика исследования рукописей, выполненных китайскими иероглифами и арабским шрифтом // Методики судебно-экспертного исследования почерка и подписей. Часть II. Астана 2010.
Наиболее ответственным этапом, завершающим процесс исследования, является заключительная оценка результатов сравнительного исследования. Учитывая сложность исследования иероглифического письма, во внимание должны приниматься все проявления различающихся и совпадающих признаков. В методической литературе рекомендуется в обоснование категорического положительного вывода включать индивидуальную совокупность, состоящую не менее чем из 30-35 признаков1.
Резюмируя изложенное, отметим, что в настоящее время планируется проведение теоретических и экспериментальных исследований по созданию и разработке методики, направленной на исследование китайской письменности, результаты которых будут использованы в экспертной практике при производстве судебно-почерковедческих экспертиз.
_______________________________________
1 Информационное письмо. О возможностях почерковедческого исследования китайского иероглифического письма. М., 2014.
Голикова Т.Д., Колонюк В.П., Форис Ю.Б.
НОВЕЛЛЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ СУДЕБНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ В УКРАИНЕ
Ключевые слова: судебная экспертиза, уголовный процесс, новелла.
Keywords: Forensics, criminal process, novel.
В Украине продолжаются демократические преобразования, в том числе в сфере юстиции. Так, 13 апреля 2012 года был принят новый Уголовный процессуальный кодекс Украины (далее - УПК), в котором усилена регламентация реализации принципа состязательности сторон и значительно расширены полномочия стороны защиты.
Так, сторона защиты может теперь сама, без обращения к следствию и суду, назначить судебную экспертизу, в том числе обязательную (статья 242 УПК, часть 2 статьи 243 УПК). Так же сохранено право стороны защиты ходатайствовать перед стороной обвинения или судом о назначении судебной экспертизы (статьи 243, 244, 332 УПК). Теперь каждая из сторон имеет право представить суду заключение эксперта (статья 101 УПК).
Новеллой является также положение о том, что принудительное привлечение лица для проведения медицинской или психиатрической экспертизы осуществляется согласно определению следственного судьи, суда (часть 3 статьи 242 УПК).
Обязательным стало назначение экспертизы касательно определения размера материальных убытков, ущерба неимущественного характера, ущерба окружающей среде, причиненного уголовным правонарушением (часть 2 статьи 242 УПК).
Перед допросом эксперта председательствующий устанавливает его личность и приводит к присяге такого содержания: «Я, (фамилия, имя, отчество), присягаю добросовестно выполнять обязанности эксперта, используя все свои профессиональные возможности». После этого председательствующий предупреждает эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо неправдивого заключения (часть 1 статьи 356 УПК).
При допросе, согласно новому УПК, эксперту могут быть поставлены вопросы относительно наличия у него специальных знаний и квалификации по исследуемым вопросам (образования, стажа работы, научной степени и т.п.), касательных к предмету его экспертизы; использованных методик и теоретических разработок; достаточности сведений, на основании которых подготавливалось заключение; научного обоснования и методов, с помощью которых эксперт пришел к выводу; применимости и правильности применения принципов и методов к фактам уголовного производства; иные вопросы, касающиеся достоверности заключения. Каждая сторона уголовного производства для доказывания либо опровержения достоверности заключения эксперта имеет право предоставить сведения, касающиеся знаний, умений, квалификации, образования и подготовки эксперта (части 3 и 5 статьи 356 УПК).
Сторона уголовного производства, потерпевший, представитель юридического лица, относительно которого осуществляется производство, обязаны предоставить суду оригинал документа. Оригиналом документа является сам документ, а оригиналом электронного документа - его отображение, которому придается такое же значение, как документу (часть 3 статьи 99 УПК). Однако, это не лишает указанных лиц права предоставить выдержки, компиляции, обобщения документов, которые неудобно полностью исследовать в суде, но по требованию суда они обязаны предоставить документы в полном объеме (часть 6 статьи 99 УПК).
По новому УПК возможны уменьшение размера процессуальных издержек либо освобождение от их оплаты, отсрочка и рассрочка процессуальных издержек. В случае уменьшения размера подлежащих оплате процессуальных издержек или освобождения от их оплаты полностью либо частично, соответствующие издержки компенсируются за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины (статья 119 УПК). Издержки, связанные с привлечением свидетелей, специалистов, переводчиков и экспертов, несет сторона уголовного производства, которая заявила ходатайство о вызове свидетелей, привлекла специалиста, переводчика или эксперта, кроме случаев, установленных Кодексом; привлечение стороной обвинения экспертов специализированных государственных учреждений, а также проведение экспертизы по поручению следственного судьи либо суда осуществляется за счет средств, которые целевым назначением выделяются этим учреждениям из Государственного бюджета Украины (статья 122 УПК). В случае утверждения обвинительного приговора, суд взимает с обвиняемого, в пользу государства, документально подтвержденные издержки на привлечение эксперта (часть 2 статьи 124 УПК). Соответственно, обвинительное заключение должно содержать, в числе прочего, размер издержек на привлечение эксперта (в случае проведения экспертизы во время досудебного расследования) (часть 2 статьи 291 УПК).
Новеллами УПК также являются: определение особенностей проведения экспертизы в уголовном производстве, которое содержит государственную тайну (статья 518 УПК), а также обозначение результатов рассмотрения ходатайства о продолжении срока досудебного расследования (статья 296 «Удовлетворение ходатайства о продолжении срока досудебного расследования» и статья 297 «Отказ в удовлетворении ходатайства о продолжении срока досудебного расследования»). Также теперь можно обжаловать в апелляционном порядке определения следственного судьи, вынесенные во время досудебного расследования.
О направлении лица в медицинское учреждение для проведения психиатрической экспертизы, либо отказ в таком направлении (статья 309 УПК), тогда как ранее определения суда о назначении экспертизы не обжаловались.
Особо оговорено в новом УПК назначение комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого (статья 486 УПК).
Несколько проблемным на сегодняшний день является получение стороной защиты образцов для экспертного исследования (статья 245 УПК).
В новом УПК отсутствуют понятия дополнительной и повторной судебной экспертизы. Эти понятия закрепились в гражданском, административном и хозяйственном процессах Украины, подзаконных нормативно-правовых актах, а также возможность назначения повторной судебной экспертизы, согласно Закону Украины «О судебной экспертизе», является гарантией правильности заключения судебной экспертизы. Поэтому мнения в судебно-экспертном сообществе Украины относительно необходимости введения указанных понятий в уголовный процесс разделились1. На наш взгляд, возможность назначения другой судебной экспертизы ничуть не хуже возможности назначения повторной, и вряд ли, если предыдущее заключение вызвало сомнения, новую (иную) судебную экспертизу захотят назначать тому же (тем же) судебному эксперту (судебным экспертам). Тем более, что в терминологии нового кодекса речь идет не столько о назначении экспертизы, сколько о привлечении эксперта. Нам кажется очевидным, что если заключение эксперта является, с точки зрения сторон или суда, необоснованным или вызывает сомнения, то стороны или суд, которые так считают, захотят привлечь другого эксперта (других экспертов) для решения поставленных задач.
_________________________________
1 См., например: Актуальні питания судової експертизи та криміналістики. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої 90-річчю створення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса (м. Харків, 7-8 листопада 2013 p.). - Харьков: Право, 2013. - 192 с; Актуальні питания судово-експертного забезпечення кримінальних проваджень: збірник матеріалів круглого столу, /ред. кол.: Кобилянський О.Л., Антонюк П.С, Свобода С.Ю.; Київ. НШПФЕКП НАВС. - Киев: Навчально-науковий інститут підготовки фахівців для експертно-криміналістичних підрозділів Національної академії внутрішніх справ, 2014. - 376 с; Судово-експертне забезпечення кримінального процесу: Матеріали міжвідомчого науково-практичного семінару (м. Київ, 29 травня 2014 р.) / КНДІСЕ Мінюсту України; за заг. ред. Рувіна О.Г; уклад. Полтавський А.О., Юдіна О.В. - Киев, 2014. - 160 с.
Однако, если ранее эксперты, проводящие повторную экспертизу, оценивали с точки зрения специальных знаний заключение предыдущей экспертизы (предыдущих экспертиз), то теперь суд оценивает все заключения без применения специальных знаний. Не возникнут ли в практике случаи, когда суду потребуется оценка заключения с употреблением специальных знаний? Тогда, как нам кажется, можно решить этот вопрос путем перекрестного допроса экспертов, с возможностью экспертов задавать вопросы друг другу. Но такая возможность действующим УПК не предусмотрена, хотя и не исключается. Так, эксперт имеет право присутствовать во время совершения процессуальных действий, которые касаются предметов и объектов исследования (пункт 3 части 3 статьи 69 УПК). Таким образом, присутствовать при допросе другого эксперта - его право. Также его правом является ставить вопросы, которые касаются предмета и объектов исследования, лицам, которые принимают участие в уголовном производстве (пункт 5 части 3 статьи 69 УПК). Суд имеет право назначить одновременный допрос двух или более экспертов для выяснения причин расхождения в их выводах, которые касаются одного и того же предмета или вопроса исследования (часть 4 статьи 356 УПК).
Головченко Л.Н.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ В УКРАИНЕ
Ключевые слова: подготовка, судебные эксперты, аттестация, повышение квалификации.
Keywords: training, forensic experts, certification, training
Подготовка и повышение квалификации судебных экспертов в Украине регулируется ст. 21 Закона Украины «О судебной экспертизе» (далее - Закон)1, а также ведомственным нормативно-правовым актом «Положением об экспертно-квалификационных комиссиях и аттестации судебных экспертов», утвержденным, приказом Министерства юстиции Украины от 09.08.2005 (далее - Положение)2.
______________________________________
1 О судебной экспертизе: Закон Украины от 25.02.1994 г. № 4038-ХII [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/4038-12.
2 Об утверждении Положения об экспертно-квалификационных комиссиях и аттестации судебных экспертов. Приказ Министерства юстиции Украины от 09.08.2005 № 86/5 (с. изменениями от 18.11.2013 № 2432/5 (z 1965-13) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z0882-05.
Положения вышеуказанной статьи Закона устанавливают, что: «Подготовка специалистов для государственных специализированных учреждений, которые проводят судебные экспертизы, производится высшими учебными заведениями; специализация и повышение квалификации проводится на курсах и в специальных организациях соответствующих министерств и иных центральных органах исполнительной власти».
Следует отметить, что согласно украинскому законодательству судебные экспертизы могут проводиться как экспертами государственных экспертных учреждений, так и экспертами, работающими самостоятельно (частные эксперты), которые на профессиональной основе занимаются судебно-экспертной деятельностью (ст. 7 Закона). Как к государственным, так и частным экспертам выдвигаются практически одинаковые требования. Исходя из положений Закона, судебными экспертами могут быть лица, имеющие соответствующее высшее образование, образовательно-квалификационный уровень не ниже специалиста, прошли соответствующую подготовку и получили квалификацию судебного эксперта по определенной специальности (ч. 2 ст. 10 Закона). Кроме того, Законом также предусмотрено, что к проведению судебных экспертиз (кроме криминалистических видов) могут привлекаться специалисты, которые не являются сотрудниками государственных экспертных учреждений. В соответствии с требованиями Закона, они также должны иметь соответствующее высшее образование, образовательно-квалификационный уровень не ниже специалиста, пройти соответствующую подготовку в государственных специализированных экспертных учреждениях Министерства юстиции Украины, сдать аттестационный экзамен в Центральной экспертно-квалификационной комиссии Министерства юстиции Украины и получить квалификацию судебного эксперта по определенной специальности, в порядке, предусмотренном этим Законом (ч. 3 ст. 10 Закона), а также быть внесенными в государственный Реестр аттестованных судебных экспертов (ст. 9 Закона).
Вышеуказанными нормативно-правовыми актами в целом определен порядок доступа к профессии судебного эксперта, в частности регламентирован порядок прохождения и подготовки специалистов, с целью получения квалификации судебного эксперта путем их дальнейшей аттестации, а также подтверждения квалификации судебного эксперта.
В соответствии с Положением, подготовка государственных судебных экспертов НИИ судебных экспертиз Министерства юстиции Украины, проводится в этих экспертных учреждениях. Как правило, такой специалист зачисляется в штат учреждения.
Для подготовки эксперта составляется соответствующий индивидуальный план лекционных занятий и практических работ. Из экспертов, имеющих более пяти лет стажа экспертной работы по соответствующей специальности, закрепляется руководитель обучения, в обязанности которого входит оказание методической помощи в процессе подготовки, дача разъяснений по вопросам, касающимся процесса исследования, непосредственное проведение практических занятий, совместный выезд для ознакомления с объектом исследования (в случае нахождения объекта за пределами экспертного учреждения), а также оказание помощи при подготовке проектов заключений и рефератов по процессуальным и специальным вопросам. Заключительной частью подготовки судебного эксперта является рецензирование проектов заключений и рефератов экспертами, которые не принимали участия в подготовке данного специалиста. Выполнение плана подготовки и положительные рецензии, подготовленные специалистом, являются основанием для решения вопроса об его аттестации как судебного эксперта, т.е. присвоения квалификации судебного эксперта по соответствующей экспертной специальности. Аттестация лица, изъявившего желание получить квалификацию судебного эксперта, проходит путем сдачи экзамена в Экспертно-квалификационной комиссии данного экспертного учреждения. При положительной оценке ответов на вопросы, поставленные членами Экспертно-квалификационной комиссии, а также подготовленных проектов заключений и рефератов, комиссия принимает решение о присвоении специалисту квалификации судебного эксперта. О сдаче аттестационного экзамена составляется протокол и соответствующие сведения направляются в Министерство юстиции Украины для внесения в государственный Реестр аттестованных судебных экспертов.
Как видим, подготовка государственных судебных экспертов в целом сохранила школу и традиции подготовки экспертов советских времен, с учетом некоторых изменений в соответствии с украинским законодательством (содержания программ обучения, проведения практических занятий, освоения новых методов и работы с оборудованием, количества часов обучения и др.)
Что же касается подготовки частных экспертов, которые не являются сотрудниками государственных экспертных учреждений и самостоятельно на профессиональной основе занимаются судебно-экспертной деятельностью, следует отметить, что в настоящее время качество и процесс их подготовки требует усовершенствования.
В целом процесс подготовки частных экспертов по процедуре не отличается от подготовки государственных экспертов. Единственным существенным отличием является сдача аттестационного экзамена в Центральной экспертно-квалификационной комиссии Министерства юстиции Украины. Однако, как показывает практика, уровень подготовки частных экспертов во многих случаях оставляет желать лучшего. В этой связи, следует отметить несколько проблемных моментов, влияющих на качество подготовки.
Одной, и на наш взгляд наиболее важной проблемой при подготовке частных экспертов является отсутствие учебно-методических пособий по определенным видам судебных экспертиз. Кроме того, на качество подготовки экспертов влияет проведение практических занятий под руководством опытного руководителя. В частности обязательность их проведения в случае нахождения объекта исследования вне экспертного учреждения, например: при проведении строительно-технической экспертизы. Подготовка государственных экспертов происходит при непосредственном общении с руководителем подготовительного процесса, и дает возможность получить необходимые разъяснения по каждому интересующему вопросу, например, в выборе и последовательности применения методов исследования, а также получения практических навыков при работе с оборудованием. Что же касается подготовки приватных экспертов, то она проводится в основном дистанционно, без отрыва специалиста от основного места работы.
Согласно выше упомянутой статьи Закона частные, как и государственные эксперты должны пройти обучение или стажировку (при подтверждении квалификации) в НИИ судебных экспертиз Министерства юстиции. Однако дистанционная подготовка по соответствующей программе с посещением отдельных лекционных занятий не дает возможности усвоить должным образом как теоретический, так и практический материал, получить своевременную консультацию (разъяснение) по тем или иным вопросам, или избежать неверного выбора методического подхода (способа), а также других возможных ошибок при самостоятельном усвоении материала.